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动力局:做好可再生动力开展“十四五”规划编制作业

admin 股市 2020年04月17日
国家动力局归纳司关于做好可再生动力展开“十四五”规划编制作业有关事项的告诉  (国能综通新能〔2020〕29号)  各省(自治区、直辖市)和新疆生产建造兵团动力局,有关省(直辖市)展开变革委,国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司,国家展开变革委动力研讨所、生态环境部环境工程点评中心、我国气象局风能太阳能资源中心、国家地热能中心、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会,有关研讨组织:  为促进可再生动力工业高质量展开,切实做好“十四五”可再生动力展开作业,保证国家规划和当地规划的联接,增强规划的辅导性,依据《可再生动力法》及国家动力局《“十四五”动力规划作业计划》等有关要求,现就做好可再生动力展开“十四五”规划编制作业有关事项告诉如下:  一、高度重视可再生动力展开“十四五”规划编制作业  可再生动力展开“十四五”规划是动力展开“十四五”规划的重要组成部分,是贯彻执行“四个革新、一个协作”动力安全新战略的重要行动。可再生动力展开“十四五”规划是“十四五”时期辅导可再生动力工业高质量展开的作业指南,对清晰可再生动力展开方针、优化可再生动力工业布局、完结可再生动力高质量展开含义严重。  各区域、各有关部分要高度重视可再生动力展开“十四五”规划编制作业,紧紧环绕“四个革新、一个协作”动力安全新战略,科学提出可再生动力展开方针,清晰可再生动力展开的首要使命、严重工程、立异方法和保证办法,推动可再生动力继续降低本钱、扩展规划、优化布局、提质增效,完结高份额、高质量展开,为推动“十四五”期间可再生动力成为动力消费增量主体,完结2030年非化石动力消费占比20%的战略方针奠定坚实根底。  二、仔细执行规划编制的要点使命  (一)杰出商场化低本钱优先展开可再生动力战略。“十四五”是推动动力转型和绿色展开的重要窗口期,也是陆优势电和光伏发电全面完结无补贴平价上网的要害时期。要充沛发挥可再生动力本钱竞赛优势,坚持商场化方向,优先展开、优先使用可再生动力。国家可再生动力展开规划应统筹可再生动力开发整体布局和全体优化使用,各区域应将优先开发使用本地可再生动力作为本区域动力规划和动力开发建造的首要准则,动力消费商场规划大且本地可再生动力资源开发空间有限的区域,应活跃接收区域外输入的可再生动力。  (二)系统点评各类可再生动力资源开发条件。全面整理本区域水电(含抽水蓄能,下同)、风电、太阳能、生物质能、地热能等可再生动力开发布局与疆土空间规划的联系,系统剖析生态、环保、林业、草原、文旅、军事等影响可再生动力开发建造的土地限制要素,研讨提出各类可再生动力可开发空间。结合各类可再生动力技能进步趋势,深化点评本区域各类可再生动力开发潜力及散布。一起,考虑我国动力革新战略施行及未来可再生动力仍将大规划展开的需求,做好与疆土空间规划的和谐,为可再生动力中长期战略展开预留开发空间。  (三)科学证明“十四五”各类可再生动力展开方针。全面点评可再生动力“十三五”规划施行展开状况,总结规划施行成效和面对的问题。环绕国家2025年非化石动力消费占比方针要求,仔细剖析本区域各类可再生动力资源开发条件和特色,归纳考虑技能进步、展开经济性、电网消纳和送出、立异展开及系统优化等要素,统筹研讨提出“十四五”时期本区域可再生动力展开的整体方针和水电、风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等各类可再生动力展开方针。可再生动力受入区域还应研讨提出“十四五”时期从外部受入可再生动力的方针。在此根底上,清晰本区域可再生动力电力、非水可再生动力电力占全社会用电量的比重,以及可再生动力消费占一次动力消费的比重,并树立相应的指标系统,归入本区域动力“十四五”规划。  (四)仔细研讨“十四五”可再生动力展开首要使命和严重项目布局。优先开发当地涣散式和散布式可再生动力资源,大力推动散布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近使用,结合储能、氢能等新技能,提高可再生动力在区域动力供应中的比重。在做好送受端联接和执行消纳商场的条件下,经过提高既有通道输电才能和新建外送通道等办法,推动西部和北部区域可再生动力基地建造,扩展可再生动力资源配备规划。高度重视可再生动力供热等非电使用,量体裁衣推动生物质、地热能、太阳能等非电使用方法,明显提高可再生动力在北方区域清洁取暖中的比重,推动可再生动力非电使用在我国动力转型中发挥更大效果。结合国家动力电力体制变革,完善可再生动力展开方针机制和商场环境,立异可再生动力展开方法,推动可再生动力与相关技能和工业交融展开的新形式、新业态。在此根底上,科学提出本区域“十四五”可再生动力展开的首要使命和严重项目布局。  (五)统筹做好可再生动力本地消纳和跨省区运送。把执行好消纳商场作为可再生动力开发规划的重要条件,把提高可再生动力本地消纳才能、扩展可再生动力跨省区资源配备规划作为促进“十四五”可再生动力展开的重要行动。在电源侧研讨水电扩机改造、抽水蓄能等储能设备建造、火电灵活性改造等办法,提高系统调峰才能。在电网侧研讨完善省内和区域电网主网架,提高跨区域电网运送才能,优化调度运行机制,为可再生动力和化石动力互济分配供给资源优化配备渠道。在用户侧结合新式用电范畴(电动车、电供暖等)、电力需求侧呼应、归纳动力服务等用能新形式新业态,充沛发挥需求侧灵活性,研讨发掘可再生动力消纳空间。  (六)加速推动可再生动力技能配备和工业系统建造。环绕可再生动力技能立异、工业展开和服务系统配套等方面,研讨进一步完善可再生动力工业系统的行动。深化研讨“十四五”及中长期各类可再生动力技能展开趋势,相关技能交融及工业交融展开趋势。以技能进步为中心,着力提高可再生动力配备制作才能,要点打破一批要害“卡脖子”技能问题,研讨树立组织、企业和高校等一起构成的多层次可再生动力技能立异形式,培养具有自主知识产权的可再生动力工业系统。  (七)研讨提出支撑可再生动力展开的长效机制和方针办法。研讨健全方针统筹联接机制,加强可再生动力与土地、环保、林业等方针的联接和谐,树立多规合一的统筹规划系统。研讨完善方针查核机制,执行可再生动力方针职责主体和查核机制,树立中长期可再生动力展开方针的动态点评和施行监管机制。研讨完善商场推动机制,发挥商场机制在资源配备中的决定效果,树立主体多元、公正敞开、竞赛有序的可再生动力商场系统。研讨完善高质量展开点评系统,树立包含规划施行、质量监督、信誉办理等方面的动态点评机制,促进可再生动力工业健康展开。  三、作业组织  (一)完善作业机制。国家动力局托付水电水利规划规划总院牵头编制可再生动力展开“十四五”规划,国家电网有限公司、南方电网公司、国家展开变革委动力研讨所、生态环境部环境工程点评中心、我国气象局风能太阳能资源中心、国家地热能中心、电力规划规划总院及相关行业协会、开发企业做好配协作业。各省(区、市)动力主管部分应建立相应作业组织,组织本区域相关部分及企业参加规划编制作业。  (二)做好规划联接。要依照规划编制作业一致布置,做好可再生动力规划与归纳动力规划、各分范畴动力规划,省级可再生动力规划与国家可再生动力规划,可再生动力规划与环保、交通等相关规划之间的联接,保证规划的科学性和可操作性。水电水利规划规划总院等技能单位在各省(区、市)可再生动力展开“十四五”规划编制过程中,及时做好交流对接和技能服务,帮忙做好国家与当地规划的联接。  (三)广泛征求定见。规划编制过程中,要加强调查研讨,对规划计划进行科学证明。要经过专题研讨、座谈研讨、专家证明和揭露征求定见等方法,广泛听取各方定见和主张,保证规划研讨证明充沛。  四、展开组织  (一)国家可再生动力规划编制  2020年4月上旬前,完结规划研讨陈述初稿。  2020年6月底前,结合各省(区、市)可再生动力规划研讨成果,完结国家规划和当地规划的开始联接。结合国家归纳动力规划和分范畴动力规划展开状况,完结可再生动力规划和相关动力规划的开始联接。完结规划研讨陈述中心稿,经过座谈研讨等方法,听取吸收相关方定见,并继续证明完善。  2020年9月底前,继续做好国家可再生动力规划与当地规划、国家相关专项规划的联接。完结《可再生动力展开“十四五”规划研讨》陈述,我局相关司组织专家进行评定检验,进一步完善后正式报送我局。  2020年11月底前,完结《可再生动力展开“十四五”规划(征求定见稿)》,向相关方正式征求定见。  2021年3月底前,构成国家《可再生动力展开“十四五”规划(送审稿)》,经合法性检查等程序后上报或印发。  (二)省级可再生动力规划编制  2020年4月中旬前,各省(区、市)动力主管部分在已有规划研讨作业根底上,组织展开本区域可再生动力展开“十四五”规划研讨作业,提出可再生动力“十四五”展开开始思路,首要包含展开根底、整体思路、规划方针、首要使命、严重工程、保证办法,以及期望列入国家可再生动力规划的严重项目、工程演示和立异机制等主张,并于4月20日前将本区域可再生动力“十四五”展开开始思路提交我局。  2020年5月底前,各省(区、市)动力主管部分依照规划编制作业要求,完本钱区域可再生动力规划初稿,并于5月底条件交我局。  2020年11月底前,合作我局做好省级可再生动力规划联接作业。  2020年12月底前,各省(区、市)动力主管部分依照全国可再生动力展开“十四五”规划整体要求、各省(区、市)可再生动力开发使用方针和其他规划内容的联接状况,修正完善本区域可再生动力展开“十四五”规划,并将正式稿报送我局。  各区域、各相关单位请依照要求赶快展开可再生动力展开“十四五”规划编制作业。国家动力局将依据展开组织和作业需求,当令召开会议和谐推动规划编制相关作业。  国家动力局归纳司  2020年4月9日(文章来历:国家动力局) (职责编辑:DF075) 郑重声明:东方财富网发布此信息的意图在于传达更多信息,与本站态度无关。
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